【有关建立国家基本药物制度实施意见】为深入贯彻落实国家卫生健康政策，进一步完善我国基本药物制度，提升基层医疗服务能力，保障人民群众基本用药需求，现就推进国家基本药物制度实施提出如下指导意见。

一、总体要求

坚持以人民健康为中心的发展思想，遵循“安全、有效、经济、适用”的基本原则，结合我国国情和医药卫生体制改革的实际需要，逐步建立覆盖城乡、公平可及、科学合理的国家基本药物制度。通过优化药品结构、强化供应保障、规范使用管理，切实提高基本药物在基层医疗机构中的使用比例，推动分级诊疗制度落地见效。

二、完善基本药物目录管理机制

根据临床需求和疾病谱变化，定期动态调整国家基本药物目录，优先纳入疗效确切、价格合理、临床必需的药品。加强目录与医保药品目录、基本医疗保险支付标准的衔接，确保基本药物在医保报销范围内的全覆盖。

三、健全药品供应保障体系

加强药品生产、流通、使用的全过程监管，鼓励企业研发创新药和仿制药，支持优质药品进入市场。建立短缺药品监测预警和应急保障机制，确保临床急需药品的稳定供应。推动药品集中采购制度改革，降低药品虚高价格，减轻群众就医负担。

四、强化基本药物临床应用管理

各级医疗机构应严格执行基本药物临床应用指南和处方集，优先配备和使用基本药物。加强对医务人员的基本药物知识培训，提高合理用药水平。建立基本药物使用情况考核机制，将基本药物使用率纳入医院绩效考核指标。

五、加强信息化建设与数据共享

依托全民健康信息平台，推动基本药物目录、采购、配送、使用等信息互联互通。利用大数据技术分析基本药物使用情况，为政策制定和资源配置提供科学依据。推广电子处方系统，实现药品使用全程可追溯。

六、加大宣传引导与社会监督

通过多种渠道开展基本药物政策宣传，增强公众对基本药物的认知度和信任感。鼓励社会各界参与监督，及时反馈药品使用中存在的问题，推动形成全社会共同关注和支持基本药物制度的良好氛围。

七、加强组织领导与政策落实

各地要高度重视国家基本药物制度建设，将其纳入政府重点工作任务，明确责任分工，强化督导检查。建立健全工作机制，确保各项政策措施落地见效。同时，注重总结经验，不断完善制度设计，推动国家基本药物制度持续健康发展。

通过以上措施的实施，将进一步提升我国基本药物制度的科学性、规范性和可持续性，为保障全民健康、推进健康中国建设奠定坚实基础。