【7.南京市发改委宁发改法规字[2015]395号关于南京市货物招标投标】在政府采购与工程建设领域，规范招标投标行为是保障公平竞争、提高项目质量的重要环节。2015年，南京市发展和改革委员会发布了一份重要文件——宁发改法规字〔2015〕395号文，该文件针对南京市范围内的货物类招标投标活动进行了明确规定，旨在进一步推动招标工作的规范化、透明化和制度化。

此文件的出台背景，源于当时部分招标项目中存在流程不规范、信息不公开、评标标准模糊等问题，影响了市场公平性和政府公信力。为此，南京市发改委结合国家相关法律法规，结合本地实际情况，制定了这一具有指导意义的政策性文件。

文件内容涵盖了多个方面，包括招标公告的发布方式、资格预审的条件设置、评标办法的制定原则、中标结果的公示要求等。同时，还强调了对招标代理机构的管理，要求其依法依规开展业务，确保招标过程的公正性与专业性。

此外，该文件还特别指出，对于涉及公共利益的重大项目，应当严格遵循公开、公平、公正的原则，鼓励更多企业参与竞争，提升整体市场活力。同时，也明确了对违规行为的处理措施，如对串标、围标等违法行为进行严肃查处，以维护良好的市场秩序。

从实际操作层面来看，宁发改法规字〔2015〕395号文的实施，不仅为南京市的货物招标投标提供了明确的制度依据，也为各相关单位提供了可操作的执行指南。它在一定程度上提高了招标工作的效率，减少了人为干预的可能性，增强了整个招投标体系的透明度和公信力。

总体而言，这份文件是南京市在推进依法行政、优化营商环境方面的一项重要举措，体现了政府在加强市场监管、促进公平竞争方面的积极态度。对于从事招标投标工作的单位和个人来说，深入理解并严格执行该文件的相关规定，是确保项目顺利实施、规避法律风险的重要保障。